Article sur l'offre de formation à l'achat public

L’IGPDE souhaite former les acheteurs de l’Etat à la négociation

 Réformes 2001 et 2004 du Code obligent, l’Institut de la gestion publique et du développement économique (IGPDE), organisme de formation des agents des Finances, a élargi sa palette de stages à destination des acheteurs publics, avec des problématiques très dans l’air du temps : la négociation, la dématérialisation, ou encore l’intégration des critères environnementaux. Mais pour l’instant, les produits vedettes demeurent encore et toujours les formations à dominante juridique. Il faudra laisser du temps au temps pour bousculer les vieilles habitudes…

 C’est évident, la réforme du Code parie sur la professionnalisation de la fonction achat qui devra prendre en compte non seulement l’aspect juridique mais aussi les vecteurs économiques et organisationnels de la commande publique. Une refonte des textes qui s’inscrit pleinement dans la philosophie de la loi organique relative aux lois de finance (LOLF), remettant la bonne gestion des deniers publics au centre des préoccupations. Comme l’indiquait fort justement la semaine dernière dans nos colonnes le conseiller d’Etat Alain Menemenis, fin connaisseur du texte, ces nouvelles règles supposent «une mise en œuvre par des agents ayant une formation juridique solide, et aussi la capacité d’appuyer, d’éclairer leurs décisions par des analyses économiques et par une bonne connaissance des secteurs économiques concernés… Le métier d’acheteur public est un métier de haut niveau et pas simplement un métier qui consiste à essayer de respecter de façon tatillonne des réglementations qui fixent à la virgule près ce qu’il faut faire du début à la fin de la procédure.» Où trouver ces perles rares ? Sauf à débaucher en masse des salariés du privé, l’Etat n’a qu’une solution : former ses agents. Car il n’existe pas de cursus spécialisé en formation initiale ni de diplôme national recouvrant tous les champs de l’achat public.

Un programme alléchant qui attend son public

 En attendant un éventuel plan de formation, les services achats et marchés des administrations centrales et déconcentrées ont une solution disponible : les séminaires «achat public» de l’IGPDE. Cet institut de formation et de préparation aux concours administratifs, réservé aux agents du Minefi, ouvre en effet ses portes aux personnels des autres ministères et propose une palette de stages et d’ateliers aux intitulés très «actuels» avec des intervenants originaires du public et du privé : savoir négocier dans le cadre du Code (les 29 et 30 mars prochain) ; dématérialisation, par quoi commencer ; engager une démarche qualité dans la fonction achat (les 5 et 6 avril) ; connaître ses marchés et ses fournisseurs (3 et 4 juin) ; ou bien encore le développement durable dans l’achat public. Un menu alléchant mais qui n’a pas encore trouvé son public. «Nos modules les plus demandés restent encore l’initiation à l’achat public et les stages à dominante réglementaire. Ce qui se comprend : en général les acheteurs publics se forment sur le tas et au bout d’un certain temps ils cherchent à améliorer leurs connaissances en droit», commente Dominique Jacquot, responsable à l’IGPDE du programme achat public qui a accueilli environ 800 stagiaires en 2003. La culture administrative est aussi une explication : «bien que les choses bougent, la négociation reste un sujet qui a été mal vécu par les fonctionnaires qui considéraient que cela ne les concernait pas», ajoute-t-elle. Autres temps, autres mœurs.

Jean-Marc Binot © achatpublic.com, 01/03/2004

Article reproduit avec l'aimable autorisation

d'Achatpublic.com